李军:落实通用航空指导意见需重点督查

作者:admin 文章来源:河南广播电视台交通报道


 本网讯 “严格执行工作责任制,特别是对重点任务,要铆紧各方责任、层层传导压力,确保不折不扣落实到位。”听到李克强总理念这句话时,全国政协委员、中国航空运输协会理事长李军立即在政府工作报告纸质版对应的位置上着重标记。他脑子里想到的是去年国务院出台的《关于促进通用航空业发展的指导意见》(简称《指导意见》)。

  “如果相关措施跟不上,贯彻落实肯定会打折扣,很难取得良好的预期效果。”李军接受中国交通新闻网记者采访时说,《指导意见》出台以来,自己一直很“担心”。

  “一是从以往情况来看,比如关于实施低空空域管理改革,国务院、中央军委2010年就发了文件,到现在也没有取得实质性进展;二是通用航空业具有产业链条长、业务门类多的特点,贯彻《指导意见》需要综合协调和各方协同。”李军道出“担心”的原因。

  “促进国家关于通用航空发展的战略举措尽快落地见效,很有必要重点督查。”李军认为,应重点督查“安全第一”方针贯彻、国家抢险救灾应急力量配置、教育培训业务发展、无人机产业发展和管理等方面。

  其中,无人机是新兴产业,发展势头迅猛。近年来,接连发生无人机违规飞行,危及航空运输安全的事件。他建议,明确综合主管部门,制定专项规划,出台相关政策,解决无人机监管缺失的问题。“在目前情况下,应由空管主体切实负起责任,完善规章制度,加强宣传教育,进行必要监管,使无人机飞行纳入有序轨道。”李军说。

  “如何确保督查效果呢?”李军建议,国家层面强化督查机制,明确管理责任,提高专业能力。一方面,采取成立跨部门的领导小组,或设立部际联席会议,尽快拟定全面的任务分解和责任分工,督促检查落实;另一方面强化管理和服务机构,增强中国民航局及地区管理局和省(区、市)监管局内设的通航机构,尽快成立通用航空协会。

  在李军看来,军民联动也十分重要,“目前空域管理的主体在军方,需要国家空管委办公室和空军机关大力协同”。